近日，四川省政府印發《四川省人民政府關于深化鐵路投融資體制改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，從16個方面深化鐵路投融資體制改革，全面放開鐵路建設市場，實施鐵路站線土地資源綜合開發，鼓勵社會資本進入鐵路投資、建設和運營領域，并設立鐵路建設專項資金，每年安排10億元。
《意見》明確，開放鐵路投資、建設和運營領域，支持措施方面，可依法向社會各類資本減持或轉讓國家干線鐵路地方持股部分，轉讓收益應用于鐵路建設；推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，運用特許經營、股權合作等方式，吸引社會資本參與鐵路建設發展，通過運輸收益、綜合開發收益等方式獲取合理收益；鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸、倉儲等服務業務。
《意見》加大了對鐵路建設政策支持力度，包括每年安排10億元作為鐵路建設專項資金；通過轉貸方式適當安排地方政府債券用于鐵路項目建設；支持省鐵路投資集團和其他鐵路投資主體，通過發行企業債券、項目收益債券、中長期票據等方式擴大直接融資規模，對其發行的各類債券給予財政貼息。
《意見》明確了支持鐵路建設土地綜合開發的相關措施，包括科學編制新建鐵路站場用地規劃；支持鐵路項目業主單位及下屬具有開發資質企業整合毗鄰區域土地，對既有鐵路站場地區進行綜合開發，棚戶區、舊城改造范圍內的既有鐵路土地綜合開發項目，可享受相關優惠政策；支持市場主體參與土地綜合開發利用，對既有鐵路站場及毗鄰區域取得的劃撥用地，或已依法改變用途的存量鐵路沿線建設用地合作開發。
《意見》還提出，建立鐵路公益性、政策性運輸補貼制度及運價機制，根據線路營運虧損情況確定補貼額度，建立城際鐵路、市域(郊)鐵路補貼機制，由省、市(州)人民政府分級負擔。
自2013年鐵路改革以來，國務院、各部委出臺了多個鼓勵社會資本投資鐵路的文件。2015年12月28日，發改委發布通知，決定在鐵路領域推出一批社會資本投資示范項目。中國工程院院士王夢恕表示，這些示范項目在推進過程中仍面臨諸多難題，“最后一公里”仍未打通，現在需要地方實實在在地落實國家有關政策。
